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搞不懂医疗器械?一类 VS 二类 VS 三类

发布日期:2025-07-09     浏览量:0

医疗器械种类繁多,小到棉签纱布,大到心脏支架、人工关节。为保障公众用械安全,我国依据风险程度将其分为三类,实施阶梯式监管。风险越高,管控越严!无论你是生产者、经营者还是普通用户,了解这些分类规则都至关重要。


一、 医疗器械分类核心:风险定等级

类别

风险程度

管理方式

典型产品举例

第一类

最低风险

备案管理

外科手术器械(刀剪钳镊)、纱布绷带、检查手套、手术衣帽、听诊器、冰袋

第二类

中度风险

注册管理+许可

血压计、体温计、助听器、心电图机、不可吸收缝合线、针灸针、隐形眼镜、制氧机、血糖仪

第三类

高风险

严格注册+许可

心脏起搏器、人工晶体、血管支架、植入式器械、CT机、透析装置、一次性无菌注射器、呼吸机、人工关节

核心原则一类(备案)< 二类(注册+许可)< 三类(国家审批+最严监管)

存疑查询:登录 中国食品药品检定研究院分类界定系统


二、 生产维度:要求逐级飙升

想生产医疗器械?不同类别,门槛截然不同:

核心要求

第一类

第二类

第三类

审批/备案部门

设区的市级药监部门(备案)

省级药监部门(注册证+ 生产许可证)

省级药监部门(生产许可证),但产品注册需国家药监局审批

生产许可证

无需,备案即可

必需(有效期5年)

必需(有效期5年,延续审核更严)

人员资质

无硬性学历要求,需培训上岗

1. 企业负责人:中专或初级职称2. 质检负责人:大专或中级职称3. 技术人员比例达标

1. 生产/质量/技术负责人:本科+3年经验或中级职称2. 无菌/植入产品需持证内审员

场地与设备

基础生产仓储环境,远离污染源

匹配规模的场地、设备及检验能力;无菌产品需10万级洁净车间

无菌/植入产品:≥30万级洁净车间 + ≥200㎡专用仓库;设备要求极高

质量管理体系

基础制度即可

需符合生产质量管理规范;强推ISO 13485

强制符合规范并定期自查报告强制通过ISO 13485/GMP(含无菌/植入附录)

临床评价/验证

无需

必需(部分可豁免临床,需同品种比对数据)

必需高风险产品临床试验需国家药监局审批,耗时≥60工作日

委托生产

允许

允许

原则上允许,但高风险植入产品(如心脏瓣膜、血管支架)严禁委托!


生产关键差异总结

  • 一类“备案即产”,门槛最低

  • 二类“省局注册+拿证生产”,中等要求,重体系。

  • 三类“国家审批+省局许可”,最严苛,重场地、重人员、重体系、禁外包高风险产品



三、 经营维度:准入门槛大不同


销售医疗器械,不同类别需要的“通行证”也不同:

核心要求

第一类

第二类

第三类

准入方式

无需备案/许可(符合基本条件即可经营)

市级药监部门备案部分低风险产品可豁免备案

市级药监部门申请经营许可证

经营场所面积

无硬性要求(普通商铺即可)

一般无硬性要求(建议匹配规模)

经营场所≥40㎡(分支机构≥25㎡,助听器≥25㎡,隐形眼镜≥10㎡)

仓库面积

无硬性要求

一般≥30㎡(建议匹配规模)

仓库≥30㎡经营一次性无菌器械:同一建筑内≥200㎡专用仓库!

人员资质

无专业要求

质量负责人:大专或相关专业中级职称

质量负责人:医疗器械相关专业大专+3年经验/中级职称;经营体外诊断试剂/植入介入类产品有额外特定人员要求(如主管检验师、医学专业背景)

质量管理

基础进货查验、销售记录制度

需建立完善质量管理制度强制建立进销存电子追溯系统

严格质量管理体系强制全程追溯(尤其UDI);进货/销售记录保存至有效期后5年(无有效期则10年)

网络销售

可销售(平台需管理)

可销售需向市级药监报备平台信息,平台需审核资质)

可销售(需持证且向市级药监报备平台信息,平台严格审核并管理

特殊要求

-

-

1. 进口产品必须有中文标签/说明书2. 严禁经营过期、失效、淘汰、未注册产品3. 需现场核查发证


经营关键差异总结

  • 一类几乎零门槛”,自由经营。

  • 二类:“备案+管人+管系统”,中等管控。

  • 三类:“严许可+查场地+专人专岗+强追溯”,最高门槛,重点监管。



四、 核心差异与要点重申


1、管理严格度铁律一类 < 二类 < 三类这是贯穿生产、经营全链条的核心逻辑。

2、生产责任重中之重

  • 三类高风险植入产品(心脏瓣膜、血管支架等)严禁委托生产,必须注册人自行生产确保全程可控。

  • 企业(尤其二、三类)需对医疗器械全生命周期质量负责

3、经营门槛泾渭分明

  •  一类完全放开,三类则卡死场地面积(≥40㎡)仓库要求(无菌品≥200㎡) 

4、专业质量负责人

  • 三类产品销售记录必须完整可追溯,保存至有效期后5年是硬性要求。


ISO 13485认证

    • 一类:非强制,利于出口。

    • 二类:强推,欧盟CE常要求。

    • 三类强制FDA准入必备。审核深度随类别递增(一类重基础文档,三类重全生命周期风险管理)。


五、 常见问题解答(Q&A)


Q:销售血压计、助听器需要办什么证?
A:这些属于二类医疗器械。需要向市级药监部门进行经营备案(注意部分低风险二类可能豁免备案),且企业需配备大专或中级职称的质量负责人,建立进销存电子追溯系统

Q:备案和许可有什么区别?
A:

    • 备案(一类生产/二类经营):提交资料,形式审查,符合即当场办结,无有效期(信息变需更新)。

    • 许可(二、三类生产/三类经营):需药监部门实质审查(核查场地、人员、体系),耗时约20个工作日,许可证有效期5年,到期需延续。

Q:如何快速识别三类医疗器械?
A:看产品和注册证号!

    • 产品用途:用于植入人体/维持生命(如起搏器、人工肾)、或需严格无菌(如注射器)。

    • 注册证号:标有 “国械注准xxxxxxxxxx” 或 “×1械注××××4××××5号” 格式(旧号)。


Q:生产心脏支架能外包吗?
A:绝对不行! 国家明令禁止三类高风险植入性医疗器械(如心脏瓣膜、血管支架)委托生产,必须由注册人自行生产。


Q:出口欧盟/美国,分类注册怎么做?
A:必须按目的地法规重新分类注册!

    • 欧盟:对应I/IIa/IIb/III类申请CE认证(MDR)

    • 美国:对应Class I/II/III进行FDA注册(三类通常走PMA路径)。


结语: 医疗器械分类管理是保障公众健康的基石。

生产者、经营者务必清晰认知自身产品类别,严格遵守对应法规要求。

消费者在购买和使用,特别是二、三类产品时,也应关注商家资质和产品合法性,认准“备案凭证”或“经营许可证”,保护自身权益与安全。




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